建議將外賣送餐員納入交通信用管理系統
| 發布時間：2019-02-03 12:02:00作者： 來源：中國交通新聞網
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隨著城市外賣送餐業務的迅速發展，外賣送餐人員的身影在路上隨處可見。送餐服務在為人們生活帶來極大便利的同時，外賣送餐員搶道、逆行、闖紅燈、邊行車邊看訂單等行為，也帶來了極大的交通安全隱患，不僅危及外賣送餐員自身的人身安全，也威脅著其他行人的出行安全。
外賣送餐員頻頻違反交通規則，與外賣送餐行業自身的運行機制有關。外賣送餐企業往往要求員工及時將食品送達顧客手中，并且以派送數量計算薪酬，獎懲機制與效率相關。外賣送餐企業的管理規定給外賣送餐人員造成壓力，導致送餐人員為了完成任務而漠視交通規則，破壞交通秩序，容易引發交通事故。外賣送餐企業對于送餐員的安全教育不夠，送餐員自身安全責任意識缺乏，不能有效預見違法違規交通行為可能引發的交通安全后果。外賣送餐行業對違反交通法規的員工處理方式簡單，相關企業管理者得知員工違反交通法規后，輕則扣減薪資，重則停職解雇，這種簡單的處理方式無法從根本上改變送餐人員的行為方式。交通管理部門的交通安全管理手段有限，對沒有造成重大交通事故的輕微違規行為，缺乏行之有效的約束手段。
對此，建議城市交通管理部門建立基于外賣送餐員的“個人交通信用系統”，將外賣送餐員的所有交通違法違規和失信行為進行記錄，系統信息依法對外開放，供外賣送餐企業或其他信用信息需求部門進行查詢。試行完善的外賣送餐員“個人交通信用系統”還可以與全國個人征信系統相連接，作為信用評價參考信息。
建立外賣送餐員的“個人交通信用系統”有三點好處：一是鼓勵外賣送餐員基于個人信用遵守交通規章。如果能夠建立“個人交通信用系統”，送餐員在選擇從事外賣送餐職業過程中會受到信用考評，有利于約束并引導其遵守交通安全法規。二是便于交通管理部門管理。交通管理部門管理外賣送餐員交通違法違規問題的難點在于違法違規事實頻發，但后果往往不嚴重，現有法治手段難以起到有效震懾作用。送外賣的交通工具五花八門，難以通過“一車一號”進行管理，這也意味著基于交通工具的處罰措施難以實施。建立基于外賣送餐員個人交通信用系統，有利于管理部門對送餐員及其所屬企業的監管。三是便于外賣送餐企業掌握所雇員工的交通行為特征。外賣送餐員流動性大，外賣送餐企業難以充分了解每個員工的行為特征，篩選從業人員具有一定的盲目性。通過“個人交通信用系統”，可以為外賣送餐企業聘用或管理員工提供信息支撐。
城市建立“個人交通信用系統”可從三方面著手。其一，交通管理部門以身份證為參數，建立外賣送餐員個人交通信用登記系統，并建立數據庫，存儲關于外賣送餐員的交通行為信息。其二，上傳外賣送餐員交通違規行為信息到個人交通信用登記系統。當外賣送餐員出現違規行為時，交通管理部門將其違法違規事實和行為的處理結論上傳至“個人交通信用系統”中，生成一條信用記錄。每一次違法違規處理信息都要上傳，尤其是不足以記入交通違法處理系統的行為的處理信息，也要記錄上傳。其三，授權信息使用者查詢相關信息。信息數據庫建立之后，在有效保護外賣送餐員個人信息的前提下，外賣送餐用人單位、快遞行業用人單位，其他駕駛員職業，及相關信用信息使用者，經交通管理部門審查授權后，可以在官方網站查詢到相關人員交通信用記錄。這里強調交通管理部門對于申請查詢個人信息的單位和個人要進行登記審查，避免非法泄露個人信息。
